吉林市：稳步前行　稳健开局

——《吉林市2016年国民经济和社会发展统计公报》解读

《吉林市2016年国民经济和社会发展统计公报》如期发布，详尽展现了过去一年，吉林市委、市政府牢牢把握稳中求进总基调，主动适应新常态，积极应对新挑战，引导形成良好社会预期，取得了经济稳健增长、民生持续改善、社会和谐稳定、发展后劲增强的良好成效，实现了“十三五”规划的稳健开局。

一、经济增长稳健，综合发展实力增强

（一）发展步履稳健。全年完成GDP2531亿元,增长6.9%，高于全国0.2个百分点，增速达到近三年来最高水平。分产业看，第一产业增加值增长4.3%；规模以上工业增加值增长6.2%，高于全国0.2个百分点；第三产业增加值增长8.2%，高于全国0.4个百分点。从需求看，固定资产投资增长10.3%，高于全国2.2个百分点；社会消费品零售总额增长10.1%；有进出口业绩企业207家，实现出口总额4.5亿美元。

（二）就业形势总体平稳。吉林市委、市政府全面落实积极的就业政策，全年新增城镇就业人数9.2万人；转移农村劳动力就业68.3万人。创新创业促就业效果明显，今年以来，新建农民工返乡创业基地2个，累计发放创业担保贷款1.9亿元，直接扶持创业者2453户。

（三）市场需求预期向好。2016年，工业生产者价格指数为98.7，比年初提升3.7个百分点，市场需求预期向好。居民消费价格温和上涨1.8%，低于全国0.2个百分点。

二、转型升级加速，协调发展成效显现

（一）经济结构持续优化。三次产业结构优化，2016年，第三产业增加值增长8.2%，分别高于第二产业和GDP增速1.8和1.3个百分点，三次产业结构比为9.5:44.9:45.6，服务业占比提升1.5个百分点，形成“三二一”产业新格局。投资结构优化，2016年，第三产业投资占投资总额的39.3%，同比增长24.3%，增速高出吉林市投资增速 14个百分点，拉动投资增长7.7个百分点，其中，基础设施投资240.3亿元，占全部投资比重8.6%，比上年提升1.7个百分点。

（二）工业转型升级加快。高新技术产业快速成长，实现增加值49.1亿元，占规模以上工业增加值比重为6.5%，比上年提升0.8个百分点。“两高一资”（高耗能、高污染、资源性）行业产值占规模工业总产值的比重为44.3%，比上年同期下降1.3个百分点。

（三）新动能成长加速。2016年，重点推进了100个投资3000万元以上战略性新兴产业项目，战略性新兴产业产值同比增长6.7%，高于规模工业平均增速2.1个百分点。科技创新注入新动力。重点推介50多项科技成果和企业技术需求，技术交易额达到1亿元。专利申请量同比增长11.6%。随着商事制度改革，2016年，新登记市场主体4.5万户，平均每天新登记180户，市场主体总量达到22.17万户。在技术创新的驱动下，电子商务发展全省领先，网络零售交易额达126.4亿元。

三、效益收入提高，统筹发展惠及民生

（一）工业利润大幅增长。2016年，规模工业企业实现利润118.7亿元，是上年同期的2.2倍。其中，中油吉化公司盈利15.2亿元，同比扭亏增盈50.9亿元；建龙钢铁盈利14.2亿元，同比增利11.6亿元。

（二）居民收入稳步增加。吉林市城镇常住居民人均可支配收入25520元，增长6.7%；农村常住居民人均可支配收入12285元，增长6.9%，高于城镇居民0.2个百分点。

（三）脱贫攻坚成效显著。大力开展精准脱贫春季和秋季攻势，落实包保帮扶、专家把脉、产业造血等系列措施，筹集脱贫资金3.5亿元，落实脱贫产业项目816个，68个村、2.8万户、4.9万人脱贫出列，完成贫困村、贫困户“双60%”脱贫任务。

（四）民生保障持续有力。坚持每年将新增财力的80%用于保障和改善民生，累计投入423亿元。2016年，享受最低生活保障补助的人数17.7万人，养老保险参保人数65.8万人；基本医疗保险参保人数236.5万人；工伤保险参保人数81.9万人；生育保险参保人数55.2万人。

总的来看，2016年吉林市经济社会发展实现了稳中有进，进中有为，成绩来之不易。站在“十三五”规划的起点，要清醒地看到国内外环境依然复杂多变，吉林市传统产业转型艰难，新兴产业竞争力不强，新旧动能接续转换还需较长一段过程。2017年，我们将继续坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，着力调整优化经济结构，着力保障和改善民生，着力保护生态环境，在全省率先全面建成小康社会，奋力开创老工业基地振兴发展的新局面。