年初以来，面对宏观经济环境趋紧、经济下行压力加大的严峻形势，延吉市商务局按照省、州商务工作会议精神，围绕全市中心工作，凝心聚力，攻坚克难，全力抓好商贸流通、外经外贸、市场监管、项目建设等各项工作，确保完成各项既定目标任务，积极开创我市商务工作新局面。
现将今年全市商务工作运行情况汇报如下：
一、指标完成情况
根据市委、市政府和州主管部门的工作安排，本年度我局指标任务主要有4项，具体完成情况如下：
——截至8月末，实现全市限额以上社会消费品零售总额53.9亿元，同比增长5.0%。预计到年末，全市社会消费品零售总额将实现218.8亿元，同比增长12%。
——截至8月末，全市外贸进出口完成1.56亿美元,同比增长2%。其中，出口1.23亿美元,同比增长1.01%，进口0.33亿美元,同比增长5.93%。预计到年末，全市外贸进出口将完成2.73亿美元，同比增长5%。
——截至9月末，全局完成固定资产投资8.32亿元，完成今年指标任务的86.7%。预计到年末将完成固定资产投资9.6亿元，顺利完成全年任务。
——截至9月末，全局招商引资到位资金完成10亿元，完成今年指标任务的91%。预计到年末将完成招商引资到位资金11亿元，同比增长10%。
二、主要工作情况
（一）商贸流通稳步推进
一是延吉工商实业股份有限公司的2013年跨区域、反季节农产品产销衔接链条建设项目、延吉百货大楼股份有限公司的2013年“万村千乡市场工程”乡镇直营店建设项目、延吉市中小商贸流通服务平台项目共争取到上级扶持资金580万元。
二是包装延吉工商实业股份有限公司西市场升级改造项目申报2014年吉林省城乡市场流通发展资金，包装延吉市中小商贸流通企业服务体系项目申报2014年中小企业发展专项资金，该项目获得上级扶持资金80万元。
三是为加强商品交易市场规划、建设和监管，规范商品交易市场秩序，起草《延吉市商品交易市场管理暂行办法》，并通过市政府审议于2014年7月18日起正式实施。
四是为延吉市中小商贸流通企业加快发展创造良好的外部环境。我局积极建设延吉市中小商贸流通公共服务平台，为企业提供融资、市场开拓、人才培训、企业管理等多项服务。邀请淘宝大学讲师团在延吉举办了4场免费电子商务培训班和1场万名商业小老板培训，为来自机关和企业的工作人员和青年创业者等500人进行了培训。
(二）市场监测卓有成效
一是加强监督管理。今年，对全市42家市场监测样本企业进行监督管理，报道率和准确率均达到100%。
二是实行奖励制度。年初，我局向上级商务部门申请了市场监测专项资金，为每家企业发放1000元的奖励，大大提高了企业上报监测数据的积极性。
三是及时发布监测信息。根据检测数据，编制发布《生活必需品监测信息》，对市场运行、商品供求等状况及时进行分析、预测、预警和信息引导，确保了消费品市场平稳运行。截至目前，已发布《生活必需品监测信息》等各类信息360条。
(三）市场供应平稳有序
一是完善应急预案。积极指导和协助市内企业加入全市物资储备信息库。目前，我市应急物资储备企业已扩充到12家。
二是加强促销活动管理。组织各大流通企业做好元旦、春节、中秋、国庆等重要时段促销活动，保证全市零售市场商品丰富、货源充足、价格平稳。协助延边宏炜汽贸城举行2014延吉春季汽车展和秋季汽车展，共售出各类机动车1400多台，实现销售额1亿6000多万元。
三是组织货源得利，商品供应充足。对春节市场供应进行周密部署，指导大型商场加强产销衔接，积极组织货源，协调各大超市响应政府号召在春节期间供应平价蔬菜以稳定物价。此外，我局动用155万元价格调节基金，从山东寿光购进10余种蔬菜共计30万斤，平价投放到西市场、东市场、河南市场等5个供应点，有效稳定了我市春节期间的蔬菜价格。
(四）外经外贸发展迅速
一是成功举办第十届“延吉·图洽会”。本届“延吉·图洽会”取得了显著成果，我州签订投资项目共计58项，投资总额382亿元，全部为域外投资。其中，当天签约项目21项，内资项目20项，总投资额175.4亿元；外资项目1项，总投资额3500万美元。展会期间，室内展区贸易零售成交额达520万元，室外展区贸易零售成交额550万元，延吉中诚汽车有限公司汽车成交数量90辆，成交额1400万元。签约贸易合同2000万美元。
二是分批分期走访企业，实地了解外贸企业情况。年初以来，我局按照进出口额1000万美元以上、100万美元以上及新批企业进行走访，掌握我市外贸企业实际情况。今年我市新增外贸企业113户，外贸企业户数达595户。企业变更资质27户，申请朝鲜劳务人员的企业有9家，到目前手续齐全引进朝鲜劳务人员的企业有韩城、大宗大宇、丰茂、金达莱4家，共引进71人。截至目前，新批境外投资企业创新房地产（朝鲜）、德康生物技术有限公司（韩国、日本各设立一家）3家企业，投资总额390.8万美元。获得外经贸部及商务部批准的境外投资企业22家，投资总额约8094万美元。
三是抓好省级农产品及其深加工产品出口基地建设。完成协会社团资质年审工作，组织企业参加境外展示中心等活动，组织生产型品牌企业入驻万源农副产品批发市场。
四是组织企业境外推介产品。先后组织企业参加日韩经贸考察、中俄经贸合作洽谈暨企业对接会等境外经贸活动，并多次组织企业参加各种国内外博览会、展销会，共计24人次。
五是积极为企业争取扶持资金。组织企业申报外经贸发展专项资金622.27万元，中小企业国际市场开拓资金92.5万元。
（五）招商引资、项目建设实现突破
今年我局按照市委、市政府的工作要求，大力开展招商引资工作，农副产品批发市场、百利城、俄罗斯商贸休闲一条街、金达莱1号、大千城等项目到位资金额共计10亿元。项目建设方面，在全力抓好续建项目的同时全力推进新建项目，具体项目建设情况如下：
——百利城项目。项目总投资23亿元，开工至今累计完成投资6.3亿元，今年1-9月完成固定资产投资1.5亿元。已完成屋面防水、保温，室内地面抹灰、机房抹灰和装修，局部内墙砌筑，外装完成50%。
——万源农副产品批发市场项目。项目总投资18.5亿元，开工至今累计完成投资13.1亿元，今年1-9月完成固定资产投资1.05亿元。今年3月1日，市场已经正式投入运营。目前正在建设二期工程的主体工程部分，已完成主体工程的7层。
——白力王面业及佳禾米业项目：企业为扩大规模引进新的技术设备，今年4月已完成固定资产投资5000万元。
——俄罗斯商贸休闲一条街项目：项目总投资5亿元，一期工程投资2亿元。今年1-9月累计完成投资1.5亿元。截至目前，已完成外部墙体防水、保温改造装饰。
——大千城项目：项目总投资10亿元，开工至今累计完成投资3.5亿元，今年1-9月完成投资1.3亿元。截至目前，地下2层主体建筑已完工，地上主体建筑C、D座已建至23层，A、B座建至20层。
——金达莱1号项目：项目总投资3亿元，开工至今累计完成投资2.6亿元，今年1-9月完成投资1.3亿元，该项目主体已封顶。
（六） 行政审批有条不紊
积极推进全省商务系统审批工作。合理有效地利用已开通的全省商务网上审批系统，对“对外贸易经营者备案登记业务”进行网络审批。到目前为止，共受理审批各类事项207件（酒类零售许可证33件、二手车经销备案6件、二手车鉴定评估2件、对外贸易经营者备案108件、对外贸易经营者变更47件、再生资源回收经营备案11件），做到无1件超时办理，无1件违规办理，无1起投诉发生。
（七） 综合执法力度加强
一是在积极开展食品安全宣传周活动的同时，结合实际,对屠宰经营户和屠宰企业进行了《食品安全法》、《吉林省畜禽屠宰管理条例》实施情况监督检查，监督检查其运输卫生防疫条件、运输中消毒设施设备，屠宰厂各项台账是否健全。截止9月末，共出动执法人员110人次，车辆50台次，共检查屠宰企业52次。
二是加强酒类商品流通监管。共出动执法人员232人次，出动执法车辆113台次，检查酒类批发业户136户，酒类专卖38户，进一步规范了酒类市场流通秩序，保证了全市人民的饮酒安全。
三是继续规范再生资源回收市场经营秩序工作。以集散交易市场原有的65个摊位和社区内设置的130个回收亭为基础，逐步加大管理力度。全年共下达责令整改通知32份，口头警告45次，下发检查整改文件通知300余份。截止目前，共出动检查人员58人次，车辆33台次，检查社区回收亭130个。
四是关闭蔬菜批发市场及整治全市农副产品批发市场秩序。今年3月份我市关闭蔬菜批发市场，万源农副产品批发市场开始营业。为推进搬迁工作有序进行，市商务局牵头组织各相关部门在蔬菜批发市场的西门、南门和北门分别安排值班人员进行为期三天的24小时值班，圆满完成蔬菜批发市场关闭工作，大部分经营业户转至万源市场。随后，为整治和规范全市农副产品批发市场秩序，我局牵头组织整治行动各项工作，积极协调其他部门开展整治行动，多次会同市工商局协调州工商局解决万益市场工商营业执照问题，并积极协调万源市场为拟进入万源市场的农副产品批发业主安排库房，每日在高速西出口、高速北出口、万源批发市场、万益市场西门和北门每个班安排2人值班，牵头组织其他部门开展联合执法工作，引导运输蔬菜水果的批发车辆到万源市场进行批发。在各部门的全力协助和支持下，圆满完成了整治工作任务，并受到了市委、市政府的通报表扬。
（八） 安全生产形势稳定
一是按照市委、市政府安全生产方面的具体工作要求，我局通过在全市商务系统范围内组织开展安全生产“夏季攻坚”、“秋冬会战”等专项整治活动，并结合重大火灾隐患集中整治专项行动，全面排查“三合一”、“多合一”场所和商务系统人员密集型场所，坚决打击消防安全、安全生产违法行为。截止目前共出动执法人员 200余人次，检查企业50户，复查率达到100%，排查一般隐患81项，整改隐患75项，整改率达到92.6%。
二是开展粘土制品整治行动。结合我局实际，制定工作方案并开展禁止生产使用各类粘土制品工作。协调质监、城管、工商等部门对延吉市内粘土制品生产企业和建筑工地进行联合检查，有效防止了粘土制品进入市场流通，并由于开展此项工作大胆创新、积极主动多次受到市委、市政府的肯定。
（九）党务工作稳步推进
一是深入开展党的群众路线教育实践活动。（1）加强组织领导，成立了由局长任组长，各副局长任副组长的党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，设3个指导组。（2）搞好动员部署。召开动员大会，我局组织全系统党员干部、系统企业部分代表共计60多人召开了教育实践活动动员大会，市委第4督导组3名成员出席了会议，并对我局教育实践活动提出了具体要求。（3）认真组织学习。我局的教育学习分为5个专题，以个人自学为主，集中学习为辅。召开动员大会以来，我们按照“每周2小时”的原则，组织集中学习共计20小时。（4）广泛征求意见。以调研、问卷、座谈等形式征求机关全体人员以及企业界代表意见建议，进行梳理、整理、分类。我局已收回意见征求函82份，征集到相关意见建议13条。（5）写实对照检查材料。班子及班子成员认真对照习近平总书记列举的“四风”问题的25种表现，对照中央教育实践活动办公室梳理的37条问题，认真撰写对照检查材料。（6）开好专题民主生活会。班子成员逐一进行了自我批评，集中谈问题、谈差距、谈不足，班子成员自我批评后，其他班子成员都对其开展批评，每人提出了2条批评意见。（7）落实查摆整改。开展11项专项整治规定的查摆落实，进一步提升思想认识，及时组织开展“回头看”和自查自纠。
二是强化党风廉政建设。一方面，认真学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和市纪检监察部门的有关规定，落实好《延吉市市直机关作风建设若干规定》，做到“八个坚持、八个反对”和“两个务必”，有效杜绝领导干部为政不廉等腐败现象的发生。另一方面，健全监督约束机制，建立党风廉政建设责任制和责任追究制度，定期召开查风会，发现问题及时解决，做到不迁就、不隐瞒包庇，对重大问题及时请示上报。
三是严把发展党员入口关。为了严把发展党员入口关，复查37个近期发展对象档案，全部通过组织部门的验收。截止到８月末，发展22人成为中共预备党员，33人转为中共正式党员，与企业职工谈话167人。
四是深入开展专项整治工作。突出整治了工作纪律、“三公”经费、违规配备公车、公车私用及超标准配置办公用房、行业不正之风、信访等方面的问题。进一步改善机关工作作风、提高为人民服务的本领。
三、存在主要问题
一是受国家宏观政策的影响，消费需求购买力减弱，以及低收入、高物价，服务类支出增加，导致商品性消费增速放缓等原因导致我市延边百货大楼有限公司、延边林业集团物资有限公司以及多家汽车销售和餐饮公司销售额呈负增长态势，对完成社会消费品零售总额任务造成一定的困难。
二是由于国际市场低迷企业订单不足、自主知识产权产品和自有品牌产品生产上的薄弱、我市企业在市场推广和产品推介上渠道过于集中和单一等原因造成我市外贸进出口额没有达到预期，对完成外贸进出口额任务造成很大的影响。
四、2015年工作计划
2015年我局将按照省、州商务工作思路，围绕全市中心工作，提高工作服务水平，创新商务工作方式；加大商贸流通工作力度，促进和扩大社会消费；加大外经贸工作力度，提高外向型经济水平；加大商务综合执法力度，加强市场体系建设和监管；加大招商引资工作力度，抓好项目建设；抓好队伍建设，提高整体素质，开创商务工作新局面。2015年我市商务工作目标是：实现社会消费品零售总额同比增长10%；实现外贸进出口总额同比增长5%；继续做好全国流通领域现代物流示范城市工作，继续做好全国中小流通领域企业服务体系建设试点城市工作。为圆满完成上述目标任务，要全力做好以下四方面工作。
一是加大商贸流通工作力度，促进第三产业繁荣发展。持续壮大百货大楼、千盛购物广场、新世纪购物广场等商贸企业，继续推进全国流通领域现代物流示范城市、全国农产品现代流通试点城市工作、全国中小商贸流通企业服务体系建设试点城市工作。抓好具有辐射拉动作用的营销、金融、运输、技术服务型的企业和项目，加快发展现代服务业；加快建设一批上档次、上规模的商贸、餐饮、休闲娱乐项目，推进连锁经营、特许经营、电子商务等组织形式和服务方式，巩固提升传统服务业。加强市场调研和分析能力，抓好市场运行监测和调控，保证市场平稳运行。
二是加大招商引资工作力度，全力抓好项目建设。加大招商引资工作力度，及时解决在项目实施中遇到的各项问题。继续推进百货大楼百利城项目建设，扶持万源农副产品批发市场扩大运营规模；抓好延吉市物流示范城市项目、延吉市解放路特色商业街区建设重点项目，西市场商圈改造项目等重点商贸流通项目争取取得重大进展。谋划一批能够取得国家扶持资金的项目，收集结合我市资源优势和产业优势的项目，立足自身资源特点，针对国家扶持类产业目录，积极做好项目的包装和组织工作。
三是加大外经贸工作力度，不断提高我市经济外向度。落实外经外贸政策，积极发展对外贸易，加强同俄罗斯、朝鲜以及韩、日等国家的经贸交流，大力培育外贸主体，确保完成外贸进出口总额同比增长5%。做好全省外派劳务服务平台试点工作，继续推进全省服务外包重点园区建设，推进延吉市加工贸易梯度转移重点承接地工作和省级农产品及其深加工产品出口基地建设。
四是加大商务执法力度，提升市场体系建设和监管水平。推进全国商务综合执法试点工作，加大对商贸流通行业的市场监管力度，深入开展对企业的调研，努力提高服务水平，坚持不懈的抓好“放心肉”、“放心酒”工程，重点抓好“节假日”酒类市场大检查、假冒酒类专项整治和散装白酒专项整治工作。加强安全生产监管，做好市场供应、食品安全、物价稳定工作，继续保持消费品市场的繁荣活跃。