一、经济运行总体情况

初步核算，2020年，实现全市地区生产总值314.55亿元，比上年下降0.4%，降幅较一季度、上半年和前三季度分别扩大1.1个百分点、0.5个百分点和0.5个百分点，全年经济运行呈现“高开低走”态势。分产业看，第一产业增加值4.39亿元，下降7.7%；第二产业增加值108.15亿元，下降1.7%；第三产业增加值202.01亿元，增长0.6%。三次产业结构1.4:34.4:64.2。

（一）农业产值有所下降，粮食产量小幅增长。2020年，全市农林牧渔业总产值比上年下降6.3%。受非洲猪瘟影响全市2家大型养殖场关停，导致占农林牧渔业总产值26.3%的畜牧业产值下降13.0%。从粮食作物生产情况看，全市粮食作物播种面积16655公顷，增长1.5%；粮食产量101166吨，增长2.5%。

（二）工业生产平稳有序，重点行业“一增四降”。2020年，全市规模以上工业增加值比上年增长0.9%。其中，全市规模以上制造业增加值增长1.2%，拉动全市规模以上工业增加值增长1.2个百分点；规模以上电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值下降5.1%。从重点行业看，呈“一增四降”态势，占全市规模以上工业总产值77.5%的烟草制品业产值增长4.2%，是全市工业稳增长的主要因素；医药制药业、专用设备制造业、农副食品加工业和饮料制造业产值分别下降52.7%、43.6%、19.0%和6.1%。

（三）服务业发展企稳回升，拉动作用明显增强。2020年，全市服务业增加值比上年增长0.6%，较前三季度提高1.2个百分点，拉动GDP增长0.4个百分点，一举扭转今年以来服务业增加值持续负增长的态势，实现企稳回升。从内部结构看，批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业传统服务业增加值降幅较大，分别下降8.5%、2.0%和27.8%；金融业、信息传输、软件和信息技术服务业、居民服务、修理和其他服务业等现代服务业增加值增幅较快，分别增长4.5%、12.3%和27.2%。

    （四）消费品市场降幅收窄，消费活力逐步释放。疫情发生以来，全市出台各项利好政策积极应对疫情对消费品市场带来的冲击，特别是鼓励机关在职人员带头消费、发放政府消费券、大力支持地摊经济和夜经济，全市消费活力逐步释放。2020年，全市社会消费品零售总额比上年下降12.7%，降幅较前三季度收窄6.5个百分点，其中限额以上社会消费品零售额下降14.8%，降幅较前三季度收窄2.1个百分点。从消费形态看，全市限额以上餐饮收入下降33.6%；商品零售下降14.4%。从商品零售类值看，全市限额以上粮油、食品类零售额增长3.4%；中西药品类零售额增长8.0%；汽车类零售额下降6.1%；石油及制品类零售额下降23.5%。     

（五）固定资产投资增幅较快，房地产开发投资止跌企稳。2020年，随着延边工人文化艺术中心和延吉市自然博物馆建设等重点项目的扎实推进，全市固定资产投资比上年增长9.0%，较前三季度提高4.8个百分点，其中5000万以上项目投资额增长8.8%,占全市固定资产投资额的47.8%。由于全市11月份新增延吉恐龙王国金豆欢乐园和延吉恐龙文博苑等房地产重点项目，全市房地产开发投资增长10.4%，一举扭转今年以来持续负增长的态势。

    （六）财政收支实现双增长，金融机构运行平稳。2020年，全市公共预算全口径财政收入88.07亿元，比上年增长6.5%；一般公共预算收入23.79亿元，增长6.2%。全市一般公共预算支出61.32亿元，增长8.7%。

2020年末，延吉市金融机构本外币各项存款余额870.42亿元，比年初增加74.30亿元。其中，住户存款651.87亿元，增加85.66亿元。全市金融机构本外币各项贷款余额526.37亿元，比年初增加5.45亿元。

 二、值得关注的问题

（一）规模以上烟草制品业左右全市工业运行发展。2020年，全市规模以上烟草制品业增加值比上年增长3.7%，高于全市规模以上工业增加值平均水平2.8个百分点，拉动全市规模以上工业增加值增长3.3个百分点，尤其从1-10月份开始，吉林烟草工业有限责任公司长春卷烟厂将其本同期数据计入吉林烟草工业有限责任公司后，规模以上烟草制品业增加值占全市规模以上工业增加值的比重从前三季度的88.6%上升至90.4%，但全市规模以上工业增加值（扣除吉林烟草工业有限责任公司）下降18.0%，“一烟独大”的问题始终存在，规模以上烟草制品业左右全市工业运行发展的情况进一步加深。

    （二）服务业下行压力不减。2020年，虽然全市服务业经济发展秩序持续变好，服务业增加值止跌企稳，实现正增长，但从内部结构看受疫情影响较大的行业随着疫情时间链的延长，所面对的不确定性因素和下行压力依然很大，短期对GDP难以实现积极拉动，全年批发和零售业、住宿和餐饮业、文化、体育和娱乐业增加值分别下拉GDP1.0个百分点、0.5个百分点和0.1个百分点。房地产市场依然不景气，居民购买意愿下降，全市商品房销售面积下降13.3%。

三、下一步工作建议

（一）多管齐下，稳定增长。重点关注全市规模以上烟草制品业发展情况，强化服务，精准指导，鼓励企业进一步做大做优，确保烟草制品业成为全市工业稳增长的擎天柱和压舱石。鼓励医药制药业、食品加工业等企业通过引入人才、加强创新和加大科研资金投入等方法，培育新动能，转亏为盈，多管齐下不断壮大全市工业经济规模。

（二）应统尽统，颗粒归仓。积极引导经营状况好、发展潜力大，带动能力强的企业入库入统，与各相关部门形成合力共同推进符合入库条件的企业及时入库，做好企业入库入统所需相关资料的指导工作，积极宣讲入统的重要意义和相关行业政策倾斜等优势条件，真正做到应统尽统，颗粒归仓。

（三）打造品牌，突出特色。鼓励企业采取多元化营销模式积极应对疫情冲击，充分利用各种重要节日消费热点，激发消费热情，释放消费活力，积极打造传统民族特色优势品牌，通过直播带货等新的营销模式，增强品牌效应，不断提升服务业经济的发展韧性，逐步恢复发展活力，充分利用向好因素，努力克服疫情冲击。