《关于强化中小学生减负措施落实的几点建议》的答复

　　第94号代表：

　　您在市人大十九届二次会议上提出的《关于强化中小学生减负措施落实的几点建议》收悉，现答复如下：

　　为贯彻落实《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》《双减》政策等文件精神，我市制定并出台《延吉市教育局关于进一步规范中小学办学行为的若干规定》和《延吉市中小学减负十条规定》，要求各校成立以校长为组长的减负工作领导小组，积极贯彻落实国家、省、州、市相关减负精神，制定减负工作相关制度，下发致家长的一封信，向学生、家长、社会宣传素质教育观、全面发展观，做好减负的宣传工作，取得社会、家长的理解、支持和监督，形成家校合力，切实做好减负工作。

　　一是加强组织领导，层层落实“减负”职责。全面加强党对“减负”工作的组织领导作用，明确专人负责，加强过程监管。制定了“规范办学行为，切实减轻学生过重课业负担”责任书，与全市39所义务教育阶段学校校长签订了责任书。同时，要求各中小学校与教师签订“减负”责任书，并对社会做出了“减负”承诺。切实履行学校作业管理主体责任，完善作业管理办法，建立作业校内公示制度。

　　二是加强课程管理，认真落实教学常规。我市严格执行课程计划，加强三级课程管理，开齐课程，开足课时，认真落实省教学常规，提高课堂效率，切实减轻学生过重的课业负担，促进学生全面发展。教育局定期组织人员对学校课程开设情况进行专项检查，及时通报检查结果。积极倡导弹性作业，要求形式多样化、内容精致化。明确规定了中小学生学科作业量，杜绝布置机械性、重复性、惩罚性作业，增加活动性、实践性的课外作业。我市义务阶段学校坚持以学业成绩和综合能力考核相结合的原则，实行综合性评价，明确规定不准盲目追求升学率，不准向班级和教师下达升学指标。同时，严格控制考试科目和考试次数，小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试。严禁以任何方式公布义务教育阶段学生成绩和排名。学校不得按考试成绩对学生进行排名次、排座位，不得以考试成绩和升学率的高低作为唯一标准来评价、奖惩教师。

　　三是健全家校协同育人机制，加强家庭教育指导。广泛宣传“减负”政策的精神和学校落实的具体举措，引导广大家长转变教育观念，理性帮助孩子确定成长目标，防止盲目攀比导致加重学生学业负担。通过填写调查问卷，广泛了解广大家长对学校“减负”工作的一些感受和意见建议。

　　四是健全作业管理机制，切实履行学校作业管理主体责任。通过完善作业管理办法，建立作业校内公示制度。要求各学校明确作业管理总体工作思路，制定作业设计、批改、常规检查相关制度。针对各学科提出具体的批改要求，要求教师对布置的作业做到全批全改，并通过全员检查或者每周抽查的方式，定期进行反馈和整改。班主任作为班级作业量调控的责任人，应对作业量不正常的学科及时调控。严禁向家长布置作业或要求家长批改作业。

　　五是加强手机管理，做好预防学生沉迷网络教育引导。根据教育部办公厅发布的《关于加强中小学生手机管理工作的通知》《网络安全教育》等要求，要求各学校制定了学生手机管理制度，明确要求学生原则上不得将个人手机带入校园；确有需求的，须经家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。合理使用电子产品，在教学和布置作业不依赖电子产品，严禁用手机布置作业、严禁学生用手机完成作业。积极开展学生手机管理专题教育。通过国旗下讲话、主题队会活动课等宣讲活动等多种形式，全面加强专题教育，引导学生正确认识、科学对待、合理使用网络，自觉遵守规范使用手机等电子产品制度规定。对学生存在的沉迷网络、沉迷游戏等问题，针对学生实际，及时给予教育引导，帮助恢复正常的学习生活。

　　最后感谢您为延吉市基础教育的发展提出了中肯的建议和意见，并希望继续多提出宝贵意见。