关于印发《延吉市2023年度食品销售环节监督检查计划》的通知 

  

   各综合分局、相关科室： 

   根据延边州市场监督管理局《关于开展2023年度食品销售环节监督检查的提示》内容，结合我市实际，决定组织开展2023年延吉市食品销售监督检查工作，具体内容如下：

   一、工作目标

   按照属地负责、风险管理、程序合法、公正公开的原则，通过监督检查，进一步督促食品（食用农产品）销售者落实食品安全主体责任和集中交易市场开办者落实管理责任，强化监管部门监管责任，及时发现并消除区域性、系统性食品安全顽疾问题和突出隐患，保障人民群众食品消费安全。

   二、检查对象

   法律、法规、规章等明确属于食品销售监管范畴内的行政管理相对人。食品（含食用农产品、特殊食品，下同）销售者（含小食杂店和食品销售摊贩），食品批发市场等集中交易市场开办者、柜台出租者、展销会举办者，网络食品交易第三方平台提供者，第三方冷库等食品销售领域经营者。

   重点检查区域：校园周边、农村及城乡结合部、节假日人流密集处（如车站码头、高速公路服务区、旅游景区等）食品销售单位。

   重点检查对象：风险等级较高的食品销售者、风险等级调高的食品销售者、大型商场超市、各类食品交易市场主办方（食用农产品集中交易市场等）及其入场销售经营者、从事冷藏冷冻食品贮存服务的非食品生产经营者、连锁食品销售企业及其配送中心、门店、食品交易市场主办方等。

   重点检查品种：食盐、乳制品、调味料、酒（米酒等）、食用植物油、冷链食品、散装食品、生鲜肉和水产品等高风险食品及食用农产品；以及历年监督抽检和风险监测中问题较多的食品；节日热销食品、民俗食品及校园周边销售的食品。

   三、检查内容

   食品销售环节监督检查内容应当包括：

   一是食品经营许可及备案、进货查验、库存管理、过程管控、食品标签和说明书、过期及不符合食品安全标准食品处置、自查等食品安全管理制度执行情况；

   二是食品安全总监、食品安全员设立及履职尽责情况；

   三是食品批发市场等集中交易场所开办者、连锁销售单位总部、大中型食品销售企业履行食品安全管理义务情况；

   四是自查、监督抽检、监督检查、投诉举报、包保干部督导等环节发现问题整改情况；

   五是食用农产品集中交易市场建立并执行查验食用农产品承诺达标合格证执行情况。

   其中，对经营酒类的食品销售者，监督检查内容还应包括销售者是否在线上线下显著位置标明“禁止向未成年人销售酒”警示语。对进口食品（食用农产品）监督检查内容应包括是否有中文标识标签、进口检疫检验证明等。对特殊食品销售环节的监督检查内容还应包括销售者是否实行专柜专区销售、设置消费提醒，是否存在宣传资料、网页刊载的消费提示信息涉及疾病预防或治疗功能以及其他禁止含有的内容等。对集中交易市场开办者、展销会举办者监督检查内容应当包括举办前报告、入场食品经营者的资质审查、食品安全管理责任明确、经营环境和条件检查等情况。对从事有特殊温、湿度要求的食品贮存业务的非食品生产经营者监督检查内容，应当包括备案、信息记录和追溯、食品安全要求落实等情况。

   四、检查方式及安排

   各综合分局及相关科室要按照省厅关于食品安全职权划分相关规定，采用日常监督检查、跟踪指导、专项检查、集中整治、专项监督抽检、飞行检查、联合检查、约谈督导等方式开展监督检查。原则上今年食品销售者检查覆盖率应达到100%（2022年度已覆盖50%）。

  （一）学校及校园周边食品销售者每学期开学时段至少开展1次监督检查，大中型商场超市、连锁食品销售企业总部（总店）在去年的基础上继续实施全覆盖检查。市场监管总局、省厅、州局部署开展的专项整治对监督检查有明确规定的，按照相应要求执行。  

  （二）对本辖区内新开办的食品销售者应开展首次日常监督检查的同时确定其风险等级，对多次抽检不合格、受到行政处罚等食品销售者上调食品销售风险等级，提高检查频次，强化靶向监管。

  （三）对本辖区内食品集中交易市场开办者、食用农产品零售市场开办者、已备案的从事冷藏冷冻食品贮存服务的非食品生产经营者每年度开展不少一次的监督检查。

 （四）各综合分局及相关科室要针对重大活动、重要节假日、重大舆情及重大食品安全事件等节点，部署开展专项整治，采取发布风险提醒、主动开展排查管控、加大飞行检查等措施，严防、严控区域性、系统性食品安全风险。

 （五）鼓励各综合分局及相关科室联合包保干部共同开展日常监督检查，最大限度减少对食品销售者正常经营行为的影响，持续优化营商环境。

   五、工作要求 

  （一）科学计划，加强指导。各综合分局要结合本辖区实际，认真落实分类分级管理要求，按期完成辖区食品销售者风险分级评定工作，确保完成率100%。各科室要加强对分局监督检查工作的组织、指导。

 （二）严格检查，依法调查。各综合分局及相关科室要严格规范监督检查行为，2023年度日常监督检查问题发现率要升至20%以上。对监督检查过程中发现的问题，要按照讲清问题性质、讲透违规后果、讲明整改措施的要求，指导问题单位及时完善管理制度，改进管理方式，并及时跟踪整改情况。发现违法违规、不符合食品安全标准的，在依法调查处理的同时，应当督促食品销售者追查相关食品的来源和流向，查明原因、控制风险，并根据需要通报相关市场监管部门。禁止选择性执法、任性执法，禁止刁难检查对象。  

 （三）依法公开，成果运用。主动公示监督检查计划，接受社会监督。

   各综合分局及相关科室应当依法按要求做好检查记录归档和日常监督检查结果公示，日常监督检查结果应当记入食品销售者食品安全信用档案，着力提高监督检查的透明度和公信力，提升全市保障食品安全的水平。

   各综合分局及相关科室于每月17日前将《食品销售环节日常监督检查情况统计表》(附件)报送至食品流通科（特殊食品整治情况不在上报范围）；阶段性进展情况分别于6月15日、9月15日前将报送至食品流通科；11月15日前将全年监督检查计划执行情况报送至食品流通科。

   联系人：金杰

   联系电话：18504439237

   附件：食品销售环节日常监督检查情况统计表 

 

                                                          延吉市市场监督管理局 

 

                                                            2023年3月29日